去年以來，席卷全國多地的非洲豬瘟疫情，對國內(nèi)生豬養(yǎng)殖業(yè)帶來了很大沖擊，導(dǎo)致部分地區(qū)生豬滯銷，一些養(yǎng)殖戶遭受了較大的經(jīng)濟(jì)損失；而部分地區(qū)豬肉價格出現(xiàn)上漲，消費(fèi)者要為吃豬肉多花錢。因此，基層動物防疫工作的重要性不言而喻。

2018年底，山東省政府為了夯實基層動物防疫工作基礎(chǔ)，促進(jìn)畜牧業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展，保障公共衛(wèi)生和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，圍繞改革和完善村級動物防疫員管理制度，提出了比較詳細(xì)、完備的指導(dǎo)意見。

村級動物防疫員制度之所以顯得尤為重要，主要因為村級動物防疫員身處動物防疫工作的第一線，他們是與各種養(yǎng)殖動物、養(yǎng)殖戶以及動物疾病、疫情距離最近的人，這對他們的覺悟意識、工作能力、服務(wù)水平等提出了更高的要求，他們直接影響著基層動物防疫工作的成敗以及養(yǎng)殖戶的利益。從長遠(yuǎn)來看，還和整個動物養(yǎng)殖行業(yè)的良性和健康發(fā)展以及公共衛(wèi)生安全問題密切相關(guān)。所以，我們應(yīng)該對村級動物防疫員制度建設(shè)給予高度重視。

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以山東省為例，其實在十幾年前，已經(jīng)組建了動物防疫員隊伍，并采取一系列措施推動其發(fā)展。但是隨著我國畜牧業(yè)發(fā)展，村級動物防疫員肩負(fù)的職責(zé)更加繁重。這使得當(dāng)前村級動物防疫員隊伍存在的制度不完備、布局不合理、缺乏保障機(jī)制等問題逐漸暴露出來，如果不盡快把這些問題解決好，將嚴(yán)重影響動物疫病防控和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等工作的落實。

這次山東省出臺的村級防疫員管理制度指導(dǎo)意見，有很多值得關(guān)注的亮點(diǎn)，也具有很強(qiáng)的實踐性、操作性。其對村級防疫員的工作職責(zé)范圍進(jìn)行了明確，避免防疫員出現(xiàn)人浮于事、敷衍塞責(zé)等問題，有利于加強(qiáng)對防疫員隊伍的考核管理。

村級動物防疫員之所以存在隊伍不穩(wěn)定、工作成效不顯著等問題，和他們的工資機(jī)制、福利待遇不完善有很大關(guān)系。此次的指導(dǎo)意見提到，村級動物防疫員工資按照“基本工資+績效工資”的方式管理，按規(guī)定參加養(yǎng)老、醫(yī)療和工傷等社會保險，所需資金除省級以上財政下?lián)艿幕鶎觿游锓酪吖ぷ餮a(bǔ)助經(jīng)費(fèi)外，差額部分由市、縣級財政共同承擔(dān)。“后勤保障”做好了，村級動物防疫員才能一心一意、沒有后顧之憂地開展工作。同時，不斷完善獎懲進(jìn)退制度，有效調(diào)動村級動物防疫員的工作積極性，發(fā)揮他們的能力和才干。