農(nóng)業(yè)部頒布《獸用處方藥和非處方藥管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）后，特別是2015年3月1日正式實(shí)施以來，全省各級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定實(shí)施方案，履行告知責(zé)任、組織專項(xiàng)清理整頓檢查，督促企業(yè)開展自查自糾，加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)等有力措施，推動(dòng)獸用處方藥管理工作取得積極成效。獸藥生產(chǎn)企業(yè)能按規(guī)定要求印制“獸用處方藥”標(biāo)識(shí)，獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)基本能做到張貼明顯提示語和分類隔離擺放處方藥，獸藥使用單位基本了解獸用處方藥管理的有關(guān)法律法規(guī)。

但由于相關(guān)政策制度配套不完善、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)數(shù)量嚴(yán)重不足，個(gè)別監(jiān)管人員執(zhí)法水平不高和經(jīng)營(yíng)、使用者“憑處方箋銷售使用處方藥”的意識(shí)淡薄、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)不能在獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)注冊(cè)等原因，憑執(zhí)業(yè)獸醫(yī)處方箋銷售和使用處方藥環(huán)節(jié)目前仍存在較大困難，普遍存在未憑獸醫(yī)處方箋買賣和使用處方藥的情況。為化解這些難點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)獸用處方藥管理，近日，省農(nóng)業(yè)廳發(fā)文要求進(jìn)一步加強(qiáng)獸用處方藥管理，獲得農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)局藥政處的充分肯定。

一、提高認(rèn)識(shí) 統(tǒng)一思想
《辦法》是我國(guó)獸藥使用規(guī)范化管理的重要標(biāo)志，是提高獸藥安全使用水平、保障動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要措施,對(duì)維護(hù)公共衛(wèi)生安全和人類健康具有重大意義。各地要提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真做好獸用處方藥管理實(shí)施工作，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)和責(zé)任“三落實(shí)”，確保認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、任務(wù)到位和責(zé)任到位，具體措施到位、務(wù)求實(shí)效到位“六到位”。 

二、加強(qiáng)監(jiān)管 落實(shí)責(zé)任
各級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門要加強(qiáng)日常監(jiān)管，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，創(chuàng)新管理方式，將獸用處方藥管理的各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

（一）監(jiān)督獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)要分處方藥和非處方藥分類管理。對(duì)處方藥要分區(qū)分柜存放擺放，不能開架自選，店內(nèi)顯著位置懸掛或者張貼“獸用處方藥必須憑獸醫(yī)處方購(gòu)買”的提示語。聘有已注冊(cè)的專職執(zhí)業(yè)獸醫(yī)的養(yǎng)殖場(chǎng)、動(dòng)物園和實(shí)驗(yàn)動(dòng)物飼育場(chǎng)等憑獸醫(yī)師執(zhí)業(yè)證復(fù)印件即可購(gòu)買獸用處方藥，無需憑獸醫(yī)處方購(gòu)買。

（二）嚴(yán)格實(shí)行處方藥銷售、使用記錄制度。監(jiān)督經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立獨(dú)立的處方藥進(jìn)貨和銷售記錄，養(yǎng)殖場(chǎng)等使用單位要有處方藥購(gòu)買使用記錄并嚴(yán)格執(zhí)行休藥期。

（三）抓大帶小，逐步規(guī)范。督促轄區(qū)內(nèi)規(guī)模大的獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)和養(yǎng)殖企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行處方藥管理制度，憑處方箋買賣使用處方藥，聘有已注冊(cè)的專職執(zhí)業(yè)獸醫(yī)的養(yǎng)殖場(chǎng)、動(dòng)物園和實(shí)驗(yàn)動(dòng)物飼育場(chǎng)等除外。沒有執(zhí)業(yè)獸醫(yī)的養(yǎng)殖場(chǎng)，現(xiàn)有的獸醫(yī)經(jīng)申請(qǐng)登記為鄉(xiāng)村獸醫(yī)，憑鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記證可購(gòu)買、使用《鄉(xiāng)村獸醫(yī)基本用藥目錄》第二項(xiàng)所列獸藥（處方藥）。

（四）加強(qiáng)檢查，嚴(yán)格執(zhí)法。各地要加強(qiáng)對(duì)獸用處方藥的管理和檢查，對(duì)有條件實(shí)行處方藥管理又不執(zhí)行的依法進(jìn)行處罰。避免存在選擇性執(zhí)行、象征性落實(shí)和發(fā)生事故時(shí)被追責(zé)等問題和避免發(fā)生有令不行、有禁不止、推諉扯皮及敷衍塞責(zé)等現(xiàn)象。

（五）進(jìn)一步抓好獸藥產(chǎn)品標(biāo)簽和說明書規(guī)范行動(dòng)，規(guī)范獸藥產(chǎn)品標(biāo)簽和說明書。對(duì)標(biāo)簽和說明書不符合規(guī)定的，要按照《獸藥管理?xiàng)l例》第六十條有關(guān)規(guī)定處理。涉及轄區(qū)外獸藥生產(chǎn)企業(yè)的，應(yīng)及時(shí)將違法信息告知我廳。限期整改后，獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)繼續(xù)違規(guī)的，要予以從重處罰。

三、加強(qiáng)宣傳 做好服務(wù)

針對(duì)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師數(shù)量不足的現(xiàn)狀，各地要加大宣傳力度，鼓勵(lì)符合條件的人員報(bào)考執(zhí)業(yè)獸醫(yī)，要加強(qiáng)對(duì)已取得相應(yīng)資質(zhì)的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)注冊(cè)管理和鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記，為加強(qiáng)和完善獸用處方藥管理創(chuàng)造有利條件。

根據(jù)有關(guān)規(guī)定和農(nóng)業(yè)部對(duì)廣東、浙江的答復(fù)，目前執(zhí)業(yè)獸醫(yī)能夠注冊(cè)的單位有：動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)（養(yǎng)殖小區(qū)）、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物飼育單位、獸藥生產(chǎn)企業(yè)和動(dòng)物園，畜禽專業(yè)合作社或者產(chǎn)業(yè)化畜牧龍頭企業(yè)。

針對(duì)獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)自有的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)不能在獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)注冊(cè)問題，建議獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)可通過以下3種途徑完成注冊(cè)：一是完善畜禽診療，申請(qǐng)動(dòng)物診療許可證；二是組織、聯(lián)合大客戶成立畜禽專業(yè)合作社；三是申請(qǐng)登記為鄉(xiāng)村獸醫(yī)，使用《鄉(xiāng)村獸醫(yī)基本用藥目錄》第二項(xiàng)所列獸藥（處方藥），為養(yǎng)殖場(chǎng)提供服務(wù)。

為方便各地監(jiān)管和執(zhí)業(yè)獸醫(yī)開具處方箋，我們根據(jù)《獸用處方藥和非處方藥管理辦法》對(duì)獸醫(yī)處方箋的要求，制訂了廣東省獸醫(yī)處方箋樣式，供各地參考，這也是全國(guó)可見的首個(gè)獸醫(yī)處方箋樣版。

希望各地在實(shí)施《辦法》過程中要加強(qiáng)調(diào)查研究，善于發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，勤于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在現(xiàn)行的政策法規(guī)下，研究探索適合本地實(shí)際的行之有效管理模式。

（來源：防疫一線，作者：羅建民）