各市、州、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）局（中心）：

2019年3月下旬，利川市劍南鎮(zhèn)某養(yǎng)殖戶發(fā)生非洲豬瘟疫情。疫源追蹤表明，動物經(jīng)紀(jì)人非法調(diào)運(yùn)生豬、官方獸醫(yī)違規(guī)出證、公職人員監(jiān)管不力是造成此次疫情的主要原因�，F(xiàn)將有關(guān)違法違紀(jì)典型案例予以通報。

一、公安縣動物經(jīng)紀(jì)人劉某違規(guī)調(diào)運(yùn)生豬引發(fā)疫情案

公安縣生豬經(jīng)紀(jì)人劉某，經(jīng)某外省動物經(jīng)紀(jì)人陳某介紹，于2019年3月9日凌晨3時許從外省某縣一養(yǎng)豬場以1.84萬元的價格購買無耳標(biāo)、無檢疫合格證的生豬共92頭（實際裝車94頭）。劉某用油布覆蓋車廂后，由其雇請的司機(jī)向某駕車，經(jīng)許廣、二廣高速于當(dāng)日11時許運(yùn)抵公安縣。劉某在公安縣黃金口收費站附近將車上94頭生豬中的83頭以3.1萬元的價格銷售給恩施州動物經(jīng)紀(jì)人饒某。隨后，饒某將這83頭生豬以5.1萬元的價格銷售給同來的養(yǎng)殖業(yè)主覃某，并一起駕駛其用油布覆蓋車廂的貨車，經(jīng)滬渝、恩廣高速運(yùn)至利川市劍南鎮(zhèn)覃某養(yǎng)殖場（該場從3月13日開始陸續(xù)出現(xiàn)死亡的情況，至3月28日，共死亡73頭）。當(dāng)日下午1時左右，在同樣地點，劉某將剩余的11頭生豬以0.35萬元的價格銷售給公安縣斗湖堤鎮(zhèn)動物經(jīng)紀(jì)人代某。代某轉(zhuǎn)手將11頭生豬以0.6萬元價格銷售給斗湖堤鎮(zhèn)大圣村養(yǎng)殖戶陳某（3月10日開始，陳某購買的生豬陸續(xù)發(fā)病，至3月19日11頭生豬全部死亡）。

目前，動物經(jīng)紀(jì)人劉某已移交公安部門依法立案查處。

二、公安縣官方獸醫(yī)李某違規(guī)出具動物檢疫合格證明案

在“公安縣動物經(jīng)紀(jì)人劉某違規(guī)調(diào)運(yùn)生豬引發(fā)疫情案”中，公安縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所官方獸醫(yī)李某違反《動物檢疫管理辦法》有關(guān)規(guī)定，為劉某從外省違規(guī)調(diào)運(yùn)生豬出具動物檢疫合格證明，給饒某將生豬銷售到恩施州利川市提供便利條件。公安縣紀(jì)委監(jiān)委給予公安縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所官方獸醫(yī)李某開除公職處分；給予公安縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所監(jiān)督科科長李某黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政撤職處分；給予公安縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所副所長魏某黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政撤職處分；給予公安縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所所長朱某黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政記大過處分；給予公安縣畜牧獸醫(yī)局黨組成員、副局長沈某誡勉談話處理；給予公安縣畜牧獸醫(yī)局黨組書記、局長潘某提醒談話處理。

三、有關(guān)要求

公安縣生豬經(jīng)紀(jì)人非法調(diào)運(yùn)生豬、官方獸醫(yī)違規(guī)出證問題是非洲豬瘟防控工作失職失責(zé)的典型案件。對相關(guān)責(zé)任人的嚴(yán)肅處理，彰顯了省委、省政府堅決打贏非洲豬瘟防控攻堅戰(zhàn)的堅定決心和正風(fēng)肅紀(jì)的鮮明態(tài)度。全省各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、畜牧獸醫(yī)局主管部門要從中汲取深刻教訓(xùn)，引以為戒，舉一反三，確保非洲豬瘟各項防控措施落實到位。

一是必須認(rèn)真落實屬地防控主體責(zé)任。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、畜牧獸醫(yī)局（中心）是本轄區(qū)非洲豬瘟防控工作的責(zé)任主體。要提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任意識，繃緊非洲豬瘟防控這根弦。將整治形式主義、官僚主義問題作為履行防控主體責(zé)任的重要抓手，堅決杜絕疫情排查流于形式、監(jiān)督管理表面敷衍、問題整改折扣變通等問題。要持續(xù)開展防控工作監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅追究違紀(jì)違規(guī)者的責(zé)任，并公開通報曝光，為打好非洲豬瘟攻堅戰(zhàn)提供堅強(qiáng)的紀(jì)律保障。

二是必須加大對違規(guī)違法行為的查辦力度。事實表明，相對人、公職人員不按要求，違規(guī)違法從事生豬養(yǎng)殖、調(diào)運(yùn)、經(jīng)營、屠宰、監(jiān)管是引發(fā)非洲豬瘟疫情的重要原因。要嚴(yán)肅追究在防控工作中出現(xiàn)的違法行為：對相對人違規(guī)調(diào)運(yùn)生豬、逃避監(jiān)管、發(fā)現(xiàn)生豬出現(xiàn)群體發(fā)病或死亡拒不報告、明知飼養(yǎng)生豬發(fā)生疫情仍非法銷售發(fā)病豬同群豬、用餐廚剩余物飼喂生豬、阻撓干擾疫情處置、隱藏銷毀調(diào)查證據(jù)、影響防控工作正常開展的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，從嚴(yán)從重處置。對引起重大動物疫情、私設(shè)生豬屠宰廠（場），情節(jié)嚴(yán)重的，一律移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。對公職人員違規(guī)出具檢疫合格證明、不正確報送動物疫情、防疫工作不力、徇私枉法的，一律追責(zé)問責(zé)，嚴(yán)懲不貸，絕不姑息。致使國家利益遭受重大損失的，一律移交有關(guān)機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

三是必須加大非洲豬瘟防控政策和法律法規(guī)的宣傳。各地要以形式多樣的宣傳手段將非洲豬瘟疫情防控政策、法律法規(guī)要求告知養(yǎng)殖、屠宰、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)裙芾硐鄬θ耍�以提高養(yǎng)殖生產(chǎn)者防疫主體責(zé)任意識。要通過剖析典型案例、講授非洲豬瘟防控技術(shù)和應(yīng)急處置措施來提高基層動物防疫、監(jiān)督執(zhí)法人員的防控水平。

湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

2019年5月5日