因前面幾個(gè)省份超時(shí)太多，我力爭不超5分鐘。首先談一個(gè)感想，這次高研班收獲很大，很有啟迪。五年來，首次聽部屠宰技術(shù)中心一把手陳偉生主任授課，新接手的分管局長孔局和屠管處長盧處也那么用心用情全程聽取大家的意見，特別是孔局思路清晰還提出很多實(shí)際問題與大家共商，覺得非常感動(dòng)。今后的屠宰業(yè)大有希望。下面匯報(bào)三方面情況和提出個(gè)人思考：

一、部12月5號(hào)會(huì)議后，對(duì)注水違法行為我們采取的行動(dòng)與措施。5號(hào)晚及時(shí)電話報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)，廳領(lǐng)導(dǎo)高度重視，7號(hào)廳里召開了專項(xiàng)行動(dòng)會(huì)議，明確了相關(guān)處室單位職責(zé)。10號(hào)向各市下發(fā)了通知，采取八項(xiàng)措施開展專項(xiàng)行動(dòng)。受部抽調(diào)，上周還對(duì)黑龍江進(jìn)行督查和配合做好對(duì)廣東的督查。接下來還要轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、公安部、市場(chǎng)監(jiān)管總局的二個(gè)文和組織開展督查。

二、豬糧安天下，非洲豬瘟形勢(shì)下如何確保屠宰業(yè)養(yǎng)豬業(yè)健康發(fā)展和保障肉品供應(yīng)。廣東連發(fā)二起非瘟（今天又通報(bào)了第三起），昨天和今天的屠宰廠和肉品供應(yīng)亂成一鍋粥，生豬主產(chǎn)區(qū)的屠宰量爆棚，豬肉主銷區(qū)的廣州深圳東莞佛山中山珠海等開始出現(xiàn)無豬可宰。前天23號(hào)晚我及時(shí)寫了6點(diǎn)建議給廳領(lǐng)導(dǎo)，因時(shí)間關(guān)系不細(xì)說，焦點(diǎn)是建議部里要盡快調(diào)整現(xiàn)有的活豬禁運(yùn)政策。

三、新領(lǐng)導(dǎo)新作風(fēng)，建議對(duì)屠宰行業(yè)的功能和定位要清晰明確。屠宰一頭連著養(yǎng)殖業(yè)，一頭連著消費(fèi)者。與豬價(jià)、肉價(jià)、疫情防控、就業(yè)、農(nóng)民收入等緊密相關(guān)；與肉品穩(wěn)定供應(yīng)，社會(huì)穩(wěn)定緊密相關(guān)，涉及方方面面的利益。此外，南北差異大，如北方多自營，南方多代宰，北方冷鮮肉為主，南方熱鮮肉為主，北方平原多，南方山區(qū)多等等，南北差異大。未來制訂出臺(tái)行業(yè)的政策和法規(guī)，既要尊重歷史，面對(duì)現(xiàn)狀，又要改革創(chuàng)新，要綜合考慮和平衡各方面的利益關(guān)系。

1、非瘟肆瘧和食品安全大背景下，生豬定點(diǎn)屠宰廠清理整頓、撤點(diǎn)并廠，搞標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)勢(shì)在必行。數(shù)量越少，行政監(jiān)管成本越低，安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)也越少。原則上一縣一廠是夠的，養(yǎng)豬主產(chǎn)縣和山區(qū)多、交通落后的則特殊處理。如何落實(shí)，關(guān)鍵在提高門檻，下面再細(xì)說。

2、國家層面要盡快明確，牛羊定點(diǎn)屠宰不是新增的行政許可，以破解目前很多省碰到的牛羊定點(diǎn)屠宰的難題。

3、非洲豬瘟可能持久戰(zhàn)的情況下，要思考如何引導(dǎo)銷區(qū)屠宰場(chǎng)與產(chǎn)區(qū)養(yǎng)豬場(chǎng)、屠宰場(chǎng)合作，達(dá)到從運(yùn)豬到運(yùn)肉供應(yīng)鏈的轉(zhuǎn)變和維持屠宰業(yè)的穩(wěn)定。

4、新形勢(shì)下要重新評(píng)估和制定屠宰場(chǎng)應(yīng)具備的條件，提高門檻。除了原有條件外，比如部里正考慮的新增非洲豬瘟的檢測(cè)、水分檢測(cè)、殘留檢測(cè)等作為強(qiáng)制性條件，實(shí)行兩檢合一等等。為此建議不急于出臺(tái)正在修訂的條例，要進(jìn)一步調(diào)研完善后才報(bào)請(qǐng)頒布實(shí)施。年初商務(wù)部己廢置條例的實(shí)施辦法，要盡快拿出農(nóng)業(yè)農(nóng)村部自己的東西，讓基層有更好的可操作性。

5、建議整個(gè)行業(yè)要開展“深調(diào)研、大協(xié)作、真作為”活動(dòng)。所謂深調(diào)研，就是說全國各省市的條件千差萬別，要針對(duì)不同地區(qū)不同規(guī)模不同性質(zhì)廠，特別是非瘟對(duì)屠宰業(yè)、養(yǎng)豬業(yè)的洗牌、轉(zhuǎn)型升級(jí)影響進(jìn)行廣泛調(diào)研，聽取方方面面意見，中央和省都要深入調(diào)研，提出建設(shè)性意見。這樣才能科學(xué)決策。大協(xié)作，有幾個(gè)層面意思，橫向方面中央部委之間要協(xié)作聯(lián)動(dòng)聯(lián)防，縱向的畜牧、獸醫(yī)、屠宰和種業(yè)內(nèi)部部門，也要做好合作協(xié)同，有大局觀，不能過于強(qiáng)調(diào)自己的，要用大局觀、大視野觀念解決問題。好像現(xiàn)在非洲豬瘟，不問不管養(yǎng)豬場(chǎng)和屠宰場(chǎng)的死活是會(huì)出亂子的吧。對(duì)水分標(biāo)準(zhǔn)問題，要組織各省區(qū)的法定檢測(cè)單位和部屬單位大協(xié)作進(jìn)行檢測(cè)，力爭在一年內(nèi)摸清水分含量情況，盡快頒布強(qiáng)制性水分標(biāo)準(zhǔn)。真作為，那就不用再解析了，就是要真干實(shí)干而不是不想事不干事盡忽悠過日子。