農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于非洲豬瘟疫情防控中違法違規(guī)典型案例的通報(bào)

各省、自治區(qū)、直轄市畜牧獸醫(yī)（農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、農(nóng)牧）廳（局、委、辦），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)畜牧獸醫(yī)局： 

今年8月以來(lái)，我國(guó)部分省份先后發(fā)生多起非洲豬瘟疫情。從疫情處置和疫源追蹤情況看，生豬養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)、販運(yùn)人等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者非法調(diào)運(yùn)生豬、出售發(fā)病生豬同群豬等違法行為，是造成疫情擴(kuò)散的重要原因，嚴(yán)重危害了養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全。在疫情防控工作中，各地畜牧獸醫(yī)部門(mén)查處了一批違法違規(guī)案件，有力打擊了違法違規(guī)調(diào)運(yùn)、逃避監(jiān)管等行為，現(xiàn)將部分典型案例予以通報(bào)。 

一、湖南省桃源縣某集團(tuán)公司養(yǎng)殖場(chǎng)拒絕監(jiān)督檢查、不履行疫情報(bào)告義務(wù)，以及運(yùn)輸依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫生豬引發(fā)動(dòng)物疫情案 

湖南省桃源縣畜牧獸醫(yī)部門(mén)自2018年8月以來(lái)，多次赴當(dāng)?shù)啬臣瘓F(tuán)公司下屬養(yǎng)殖場(chǎng)開(kāi)展非洲豬瘟疫情排查，該公司養(yǎng)殖場(chǎng)均不予配合。后經(jīng)采樣檢測(cè)，該公司下屬三家養(yǎng)殖場(chǎng)生豬抽樣檢測(cè)結(jié)果呈非洲豬瘟陽(yáng)性。經(jīng)查，該公司所屬部分養(yǎng)殖場(chǎng)在9月底已出現(xiàn)母豬連續(xù)死亡等異常現(xiàn)象，均未按規(guī)定向畜牧獸醫(yī)部門(mén)報(bào)告，并將1441頭母豬分別出售給該公司屠宰場(chǎng)和其他屠宰加工企業(yè)，部分生豬流入長(zhǎng)沙某私屠濫宰點(diǎn)，造成屠宰場(chǎng)點(diǎn)環(huán)境樣品和該公司生產(chǎn)的豬肉產(chǎn)品樣品檢出非洲豬瘟陽(yáng)性。同時(shí)，該公司養(yǎng)殖場(chǎng)在未取得《動(dòng)物檢疫合格證明》的情況下，向該公司所屬的其他養(yǎng)殖場(chǎng)轉(zhuǎn)場(chǎng)仔豬，造成其他養(yǎng)殖場(chǎng)檢出非洲豬瘟陽(yáng)性。事件發(fā)生后，公安機(jī)關(guān)對(duì)該公司養(yǎng)殖場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)倪某全、張某，子公司經(jīng)理蔡某，桃源縣某肉業(yè)公司負(fù)責(zé)人劉某全等四人進(jìn)行刑事立案調(diào)查。相關(guān)調(diào)查處理工作正在進(jìn)行中。 

二、遼寧省北鎮(zhèn)某公司不履行動(dòng)物疫情報(bào)告義務(wù)、經(jīng)營(yíng)依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫動(dòng)物案 

2018年10月21日,遼寧省北鎮(zhèn)市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所對(duì)某公司不履行動(dòng)物疫情報(bào)告義務(wù)、經(jīng)營(yíng)依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫動(dòng)物等行為進(jìn)行了立案調(diào)查。經(jīng)查明，該公司于2018年4月和7月兩次在其飼養(yǎng)生豬中檢出“藍(lán)耳病”陽(yáng)性，均未按規(guī)定向畜牧獸醫(yī)部門(mén)報(bào)告。同時(shí)，查明該公司在未取得《動(dòng)物檢疫合格證明》的情況下，出售生豬141頭。北鎮(zhèn)市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所依據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》，對(duì)該公司作出罰款10000元和罰款93011.22元的行政處罰。 

三、云南省某公司未經(jīng)審批跨省引進(jìn)種豬案 

我國(guó)首例非洲豬瘟疫情發(fā)生后，云南省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所通過(guò)該省動(dòng)物衛(wèi)生信息化平臺(tái)發(fā)現(xiàn)，有疫情發(fā)生省份生豬調(diào)入云南，隨即部署執(zhí)法人員開(kāi)展監(jiān)督檢查。檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，該省某公司于8月1日在未辦理跨省引進(jìn)種用動(dòng)物審批的情況下，從外省引進(jìn)種公豬10頭。經(jīng)省市縣三級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)聯(lián)合調(diào)查，由宣威市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所依法立案查處。宣威市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所依據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》，對(duì)該公司作出罰款2000元的行政處罰。 

四、北京市王某非法調(diào)運(yùn)疫區(qū)省份生豬案 

北京市康莊高速公路檢查站動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員于9月23日在檢查中發(fā)現(xiàn)，王某駕駛的輕型皮卡車(chē)載有2頭生豬，無(wú)法提供《動(dòng)物檢疫合格證明》。經(jīng)查，涉案生豬是王某從內(nèi)蒙古（2018年9月14日發(fā)生非洲豬瘟疫情）烏蘭察布市集寧區(qū)察右前旗購(gòu)入，在未取得《動(dòng)物檢疫合格證明》的情況下，擬途經(jīng)北京運(yùn)往河北省遵化市建明鎮(zhèn)屠宰。北京市延慶區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所依據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》，對(duì)王某作出罰款4800元的行政處罰，并對(duì)涉案生豬進(jìn)行了無(wú)害化處理。 

五、山東省姚某寧違規(guī)購(gòu)買(mǎi)生豬案 

2018年8月24日，山東省臨沂市蘭山區(qū)半程鎮(zhèn)政府在非洲豬瘟疫情排查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)半程鎮(zhèn)東石溝村姚某寧經(jīng)營(yíng)的養(yǎng)豬場(chǎng)近期購(gòu)入生豬飼養(yǎng)。經(jīng)蘭山區(qū)畜牧獸醫(yī)局查明，姚某寧于8月23日由日照市莒縣果莊鎮(zhèn)前梭莊養(yǎng)殖場(chǎng)購(gòu)入生豬154頭，運(yùn)輸前未取得《動(dòng)物檢疫合格證明》。蘭山區(qū)農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)依據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》，對(duì)姚某寧作出罰款57725元的行政處罰。 

六、吉林省吳某奇違法違規(guī)調(diào)運(yùn)生豬案 

2018年9月29日，吉林省集安市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所接群眾舉報(bào)，稱(chēng)集安市大路鎮(zhèn)古馬嶺村市集有人售賣(mài)未經(jīng)檢疫仔豬。該所立即派執(zhí)法人員開(kāi)展監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人吳某奇正在售賣(mài)未佩戴畜禽標(biāo)識(shí)的仔豬13頭，且無(wú)法提供《動(dòng)物檢疫合格證明》。經(jīng)查，該批仔豬由吳某奇從發(fā)生非洲豬瘟疫情省份的相鄰省份購(gòu)買(mǎi)，運(yùn)輸至大路鎮(zhèn)古馬嶺村市集售賣(mài)。集安市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所依據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》，對(duì)吳某奇作出罰款1950元的行政處罰，并對(duì)涉案生豬進(jìn)行了無(wú)害化處理。 

上述案件當(dāng)事人未能依法履行法律義務(wù)或遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定，有的造成了嚴(yán)重后果，有的雖未造成嚴(yán)重后果但也給養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)和疫情防控帶來(lái)了較大風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前，我國(guó)正處于非洲豬瘟疫情防控關(guān)鍵時(shí)期，各地畜牧獸醫(yī)部門(mén)要持續(xù)加大對(duì)違法行為的查辦力度，始終保持高壓態(tài)勢(shì)和強(qiáng)有力震懾，堅(jiān)決督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法履行動(dòng)物防疫義務(wù)，落實(shí)動(dòng)物防疫主體責(zé)任，切實(shí)提高養(yǎng)殖、販運(yùn)、交易、屠宰等各個(gè)環(huán)節(jié)從業(yè)者的防疫意識(shí)和守法意識(shí)。    

  農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 

2018年11月28日